Agents de la paix

De Le carnet de droit pénal
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Principes généraux

Voir également: Code criminel et définitions connexes

La loi confère à un « agent de la paix » un certain nombre de pouvoirs et d'immunités, notamment les pouvoirs relatifs à la détention, à l'arrestation, à la perquisition et à la saisie.

Définition légale

« Agent de la paix » est défini à l'art. 2 :

2
...
 "peace officer" includes

(a) a mayor, warden, reeve, sheriff, deputy sheriff, sheriff’s officer and justice of the peace,
(b) a member of the Correctional Service of Canada who is designated as a peace officer pursuant to Part I of the Corrections and Conditional Release Act, and a warden, deputy warden, instructor, keeper, jailer, guard and any other officer or permanent employee of a prison other than a penitentiary as defined in Part I of the Corrections and Conditional Release Act,
(c) a police officer, police constable, bailiff, constable, or other person employed for the preservation and maintenance of the public peace or for the service or execution of civil process,
(c.1) a designated officer as defined in section 2 of the Integrated Cross-border Law Enforcement Operations Act, when
(i) participating in an integrated cross-border operation, as defined in section 2 of that Act, or
(ii) engaging in an activity incidental to such an operation, including travel for the purpose of participating in the operation and appearances in court arising from the operation,
(d) an officer within the meaning of the Customs Act, the Excise Act or the Excise Act, 2001, or a person having the powers of such an officer, when performing any duty in the administration of any of those Acts,
(d.1) an officer authorized under subsection 138(1) of the Immigration and Refugee Protection Act,
(e) a person designated as a fishery guardian under the Fisheries Act when performing any duties or functions under that Act and a person designated as a fishery officer under the Fisheries Act when performing any duties or functions under that Act or the Coastal Fisheries Protection Act,
(f) the pilot in command of an aircraft
(i) registered in Canada under regulations made under the Aeronautics Act, or
(ii) leased without crew and operated by a person who is qualified under regulations made under the Aeronautics Act to be registered as owner of an aircraft registered in Canada under those regulations,
while the aircraft is in flight, and
(g) officers and non-commissioned members of the Canadian Forces who are
(i) appointed for the purposes of section 156 of the National Defence Act, or
(ii) employed on duties that the Governor in Council, in regulations made under the National Defence Act for the purposes of this paragraph, has prescribed to be of such a kind as to necessitate that the officers and non-commissioned members performing them have the powers of peace officers;

...
 L.R. (1985), ch. C-46, art. 2; L.R. (1985), ch. 11 (1er suppl.), art. 2, ch. 27 (1er suppl.), art. 2 et 203, ch. 31 (1er suppl.), art. 61, ch. 1 (2e suppl.), art. 213, ch. 27 (2e suppl.), art. 10, ch. 35 (2e suppl.), art. 34, ch. 32 (4e suppl.), art. 55, ch. 40 (4e suppl.), art. 21990, ch. 17, art. 7; 1991, ch. 1, art. 28, ch. 40, art. 1, ch. 43, art. 1 et 9; 1992, ch. 20, art. 216, ch. 51, art. 32; 1993, ch. 28, art. 78, ch. 34, art. 59; 1994, ch. 44, art. 2; 1995, ch. 29, art. 39 et 40, ch. 39, art. 138; 1997, ch. 23, art. 1; 1998, ch. 30, art. 14; 1999, ch. 3, art. 25, ch. 5, art. 1, ch. 25, art. 1(préambule), ch. 28, art. 155; 2000, ch. 12, art. 91, ch. 25, art. 1(F); 2001, ch. 32, art. 1, ch. 41, art. 2 et 131; 2002, ch. 7, art. 137, ch. 22, art. 324; 2003, ch. 21, art. 1; 2004, ch. 3, art. 12005, ch. 10, art. 34, ch. 38, art. 58, ch. 40, art. 1 et 7; 2006, ch. 14, art. 12007, ch. 13, art. 1; 2012, ch. 1, art. 160, ch. 19, art. 371; 2013, ch. 13, art. 2; 2014, ch. 17, art. 1, ch. 23, art. 2, ch. 25, art. 2; 2015, ch. 3, art. 44, ch. 13, art. 3, ch. 20, art. 15; 2018, ch. 21, art. 12; 2019, ch. 13, art. 140; 2019, ch. 25, art. 1; 2022, ch. 17, art. 1.

– CCC (CanLII), (Jus.)

Note: 2

La définition d'« agent de la paix » dans le Code « ne sert qu'à accorder des pouvoirs supplémentaires pour faire respecter le droit pénal à des personnes qui doivent par ailleurs agir dans les limites de leurs sources d'autorité légales ou de common law. »[1]

La liste de l'art. 2 n'est pas exhaustive et peut inclure d'autres personnes non mentionnées dans l'article.

Professions qui ne sont pas des agents de la paix

Les agents de la paix ne comprennent pas :

  • un huissier privé[2]
  • agent d'exécution des règlements municipaux[3]
  • un agent correctionnel pour jeunes contrevenants en dehors de ses heures de travail[4]

Cela ne signifie pas que ces professions ne peuvent pas être des agents de la paix. Cela signifie seulement qu'à moins qu'elles ne soient expressément désignées comme agents de la paix en vertu d'une autre loi, elles ne correspondront pas à la définition d'« agent de la paix » au sens de l'art. 2 du Code.

Les lois provinciales et fédérales désigneront des personnes comme « agents de la paix » au sens du Code criminel. Dans ces cas, cette désignation se limitera aux pouvoirs d'agent de la paix du Code criminel pendant que l'agent exerce ses fonctions en vertu de la loi habilitante et non en vertu d'infractions au Code criminel.[5] Lorsqu'ils font quoi que ce soit en dehors de la loi habilitante, ils sont considérés comme des civils.[6]

  1. ↑ R c Nolan, 1987 CanLII 66 (SCC), [1987] 1 SCR 1212, par Dickson CJ, au para 20
  2. ↑ R c Burns, 2002 MBCA 161 (CanLII), 170 CCC (3d) 288, par Twaddle JA, aux paras 8 à 10
    R c Boisseau, 1981 CanLII 2538 (QC CM), [1981] R.L. 155, per Léger J - huissier de la cour supérieure
  3. ↑ R c Laramee, 1972 CanLII 1365 (NWT TC), 9 CCC (2d) 433 (N.W.T. Mag. Ct.), per De Weert CJ cité dans R c Parsons, 2001 ABQB 42 (CanLII), 80 CRR (2d) 355, par McMahon J, au para 14
  4. ↑ R c Pillipow, 2003 SKQB 49 (CanLII), 229 Sask R 306, par Rothery J
  5. ↑ see e.g. R c Beaman, 1963 CanLII 73 (SCC), [1963] SCR 445, par Ritchie J
    Wright v The Queen, 1973 CanLII 858 (SKQB), 6 WWR 687 (Sask.), par Maher J
    R c Ingram, 1974 CanLII 985 (SK CA), 5 WWR 759, 18 CCC (2d) 200, par Culliton CJ
    Laramee, supra
  6. ↑ R c Thibeault, 2007 NBCA 67 (CanLII), 226 CCC (3d) 334, par Juge en chef Drapeau, au para 15

Agences fédérales

Un agent des douanes ou un agent de l'accise est un agent de la paix au sens de l'art. 2(d) lorsqu'ils exercent des fonctions en vertu de la Loi sur les douanes.[1] Les articles 163.4 et 163.5 de la « Loi sur les douanes » autorisent les agents des douanes à avoir les mêmes pouvoirs qu'un agent de la paix en vertu du Code criminel dans un contexte limité.[2]

  1. ↑ R c Thibeault, 2007 NBCA 67 (CanLII), 226 CCC (3d) 334, par Drapeau CJ, au para 15
  2. ↑ see Customs Act s. 163.4 and 163.5

Autres membres des organismes d'application de la loi

Un agent de patrouille routière peut être un agent de la paix.[1]

Un agent de police au sens de l'art. 44 de la Loi sur la sécurité ferroviaire est un agent de la paix.[2]

Un « gendarme spécial » est un agent de la paix uniquement aux fins limitées de son mandat, qui peut inclure la participation à l'exécution d'un mandat de perquisition.[3]

  1. ↑ R c McCloy, 1987 CanLII 4476 (SKQB), 2 MVR (2d) 293, 64 Sack. R. 166, par Noble J
  2. ↑ R c Lord, 2010 BCSC 1046 (CanLII), par Butler J
  3. ↑ R c Semeniuk, 2007 BCCA 399 (CanLII), 224 CCC (3d) 71, par Saunders JA, au para 15

Autres membres d'organismes municipaux

Un gardien de fourrière peut être un agent de la paix.[1]

Un agent de contrôle des animaux n'est un agent que dans le but limité de « faire respecter la législation sur le contrôle des animaux ».[2]

  1. ↑ R c Moore, [1983] 5 WWR 176(*pas de liens CanLII)
  2. ↑ R c Jones et Huber, [1975] 5 WWR 97, (Yukon Mag. Ct.)(*pas de liens CanLII)

Agents de la faune

Dans de nombreuses provinces, les gardes-chasse, les agents de conservation et les agents de la faune peuvent être des agents de la paix au sens de l'al. 2(c) du Code lorsqu'ils appliquent la législation provinciale habilitante.[1]

  1. ↑ R c Beaman, 1963 CanLII 73 (SCC), [1963] SCR 445, par Ritchie J - a game warden under the Game Act (NB)
    R c Jones, [1975] 5 WWR 97, 30 CRNS 127 (Y.T.)(*pas de liens CanLII) - peace officer under s. 2(c)
    R c Rutt, 1981 CanLII 2083 (SK CA), 59 CCC (2d) 147, par Culliton JA - conservation officer under the Wildlife Act (Sask)
    R c Rushton, 1981 CanLII 3156 (NB CA), 62 CCC (2d) 403 (N.B.C.A.), par Hughes CJ - game warden
    R c Goy (1969), 5 CRNS 385, 67 WWR 375(*pas de liens CanLII) -les gardes nommés en vertu de la Loi sur la faune sont des agents de la paix
    R c Cook, 2006 SKPC 41 (CanLII), 278 Sask R 93, par Tucker J

Officiers militaires

Ce n'est qu'en vertu de l'al. 2(g)(ii), et non de l'al. 2(g)(i), qu'un agent de police militaire est un agent de la paix.[1]

La police militaire peut exiger un échantillon d'haleine d'un civil présent sur une base militaire.[2]

Un policier militaire n'a pas le pouvoir de traiter avec des civils à l'extérieur de la base.[3]

  1. ↑ R c Bryden, 1995 CanLII 4542 (NS SC), 13 MVR (3d) 89, 139 NSR (2d) 131, 397 APR 131, par MacDonald J
    R c Nolan, 1987 CanLII 66 (SCC), [1987] 1 SCR 1212, par Dickson CJ
    R c Haynes, 1994 CanLII 4160 (NS CA), 367 APR 311, par Freedman JA
    R c Harvey, 1979 ABCA 275 (CanLII), 18 AR 382, par Clement JA
    R c Smith, [http://canlii.ca/t/23m03 1982 CanLII 358 (BC CA)], 2 CCC (3d) 250, par Hinkson JA
    R c Cogswell (1979), 2 MVR 34, [1979] NBJ No 31 (N.B.C.A.)(*pas de liens CanLII)
  2. ↑ Smith, supra
  3. ↑ Harvey, supra

Agents autochtones et des Premières Nations

La police autochtone est régie par les lois provinciales sur la police.[1]

Un gendarme spécial nommé en vertu de la Loi sur la police pour servir en tant que gendarme de bande.[2] Cela ne signifie pas qu'ils sont des « agents de police » au sens des lois provinciales sur la police.[3] </ref> Un agent de police des Premières Nations peut être autorisé à agir à titre d'« agent de la paix » à l'extérieur des limites territoriales de la réserve en vertu de sa loi habilitante. L'étendue de ses pouvoirs est déterminée par ses « fonctions précises » telles qu'elles sont énoncées dans la loi, les règlements, l'accord de police et les conditions de nomination.[4]

Les gardiens de la paix des Premières Nations ne sont pas des agents de la paix.[5]

  1. ↑ art. 87 de la Loi sur la police (N.-É.)
    art. 38 de la Loi sur la police (N.-B.)
  2. ↑ R c Whiskeyjack, 1984 ABCA 336 (CanLII), 17 CCC (3d) 245, par Prowse JA
    R c Stephens, 1995 CanLII 626 (ON CA), 102 CCC (3d) 416, par Finlayson JA
  3. ↑ R c Decorte, 2003 CanLII 57434 (ON CA), par curiam, appealed to [2005] 1 SCR 133, 2005 SCC 9 (CanLII), par Fish J - related to a RIDE stop performed by the special constable just outside territorial limits of the reserve.
  4. ↑ , ibid.
  5. ↑ R c Suggashie, 2012 ONSC 2292 (CanLII), par Fregeau J, aux paras 22 à 29

Voir également

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