Processus de délivrance

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• < Procédure et pratique
• < Dénonciations et actes d'accusation

• < Procédure et pratique
• < Obliger l'accusé à se présenter au tribunal

Principes généraux

Le processus de délivrance fait référence à la phase initiale de la poursuite au cours de laquelle les accusations sont portées devant un officier de justice et l'accusé est informé de l'existence des accusations.

Le Code criminel offre à un agent de la paix deux options quant à la manière d'engager une poursuite. Ils ont la possibilité, en vertu de l'art. 507, de porter d'abord les accusations, puis d'en aviser l'accusé au moyen d'une assignation ou d'une arrestation (« Accuser d'abord »). Alternativement, l'agent peut arrêter ou convoquer l'accusé à une date d'audience en vertu de l'art. 508, puis porter les accusations après que l'avis ait été donné (« Notifier d'abord »).

Une fois que le juge de paix a examiné et prêté serment sur les allégations contenues dans la dénonciation, la dénonciation doit être approuvée soit confirmant les documents de libération, si l'accusé est présent, soit émettre une assignation ou un mandat d'arrêt si l'accusé n'est pas présent.

L’audience d’autorisation judiciaire se déroule ex parte et à huis clos

L'étape où le juge décide s'il y a lieu de « lancer une procédure » afin de contraindre l'accusé à se présenter au tribunal se déroule « ex parte » (sans préavis à l'accusé) et « à huis clos » (procédure à huis clos).

Quand une poursuite pénale commence

Ce n'est qu'une fois la procédure lancée qu'une « poursuite pénale » commence. En revanche, une « procédure pénale » est engagée dès le « dépôt ou la réception d'une dénonciation par écrit et sous serment ».

Défaut d'approuver le processus

L'échec de la confirmation du document de sortie (« le processus ») entraîne la nullité de l'information. Cependant, l'opinion de plus en plus répandue est que le fait de ne pas approuver le processus n'élimine pas la compétence en la matière et ne peut plutôt être utilisé que pour étayer une accusation de non-présentation.

Fardeau de prouver la conformité

Il incombe à l'accusé d'établir que le juge de paix ne s'est pas conformé aux exigences des articles 504 à 508. Si les conditions ne sont pas remplies, les tribunaux pourraient perdre leur compétence à l'égard de l'accusé et l'accusation pourrait devenir nulle.

Formes

Une assignation délivrée en vertu de l'art. 493, 508 ou 512 doivent utiliser le formulaire 6.

Constitutionnalité

La nature « ex parte » de l'audience prévue à l'art. 507 viole l’art. 2b) de la Charte protégeant le droit d'expression. Toutefois, ils sont justifiés en vertu de l’art. 1 de la Charte et sont licites.

Processus de délivrance d'une infraction inconstitutionnelle

Lorsqu'un tribunal a jugé qu'une infraction était contraire à la Charte et inopérante, le juge de paix qui l'a délivré a toujours le pouvoir discrétionnaire d'engager une procédure pour cette infraction.

Processus de délivrance en vertu de l'art. 507 (Charger en premier)

À la suite d'une dénonciation ou d'un acte d'accusation déposé en vertu de l'art. 504, l'informateur (généralement un agent de la paix) peut s'adresser à un juge de paix pour contraindre l'accusé à se présenter au tribunal, soit au moyen d'une assignation ou d'un mandat d'arrestation.

Le juge de paix entend le dénonciateur et les témoins — poursuites par le procureur général

507 (1) Sous réserve du paragraphe 523(1.1), le juge de paix qui reçoit une dénonciation faite en vertu de l’article 504 par un agent de la paix, un fonctionnaire public ou le procureur général ou son représentant, autre qu’une dénonciation faite devant lui en application de l’article 505, doit, sauf lorsqu’un accusé a déjà été arrêté avec ou sans mandat :

a) entendre et examiner, ex parte :

(i) les allégations du dénonciateur,

(ii) les dépositions des témoins, s’il l’estime utile;

b) lorsqu’il estime qu’on a démontré qu’il est justifié de le faire, décerner, conformément au présent article, une sommation ou un mandat d’arrestation pour obliger l’accusé à comparaître devant lui ou un autre juge de la même circonscription territoriale pour répondre à l’inculpation.

Note marginale ; Mandat obligatoire

(2) Aucun juge de paix ne peut refuser de décerner une sommation ou un mandat pour le seul motif que l’infraction présumée en est une pour laquelle une personne peut être arrêtée sans mandat.

[omis (3), (4) and (5)]

Note marginale ; Visa du mandat par le juge de paix

(6) Le juge de paix qui décerne un mandat en vertu du présent article ou des articles 508, 512, 512.1 ou 512.2 peut, sauf si l’infraction est mentionnée à l’article 469, autoriser la mise en liberté du prévenu en vertu de l’article 499 en inscrivant sur le mandat un visa selon la formule 29.

[omis (7)]

Note marginale ; Délivrance d’une sommation ou d’un mandat

(8) Lorsque, lors d’un appel ou de la révision d’une décision ou d’une question de compétence, un nouveau procès, une nouvelle audition, la poursuite ou la reprise d’un procès ou d’une audition est ordonnée, un juge de paix peut décerner une sommation ou un mandat pour l’arrestation du prévenu pour le contraindre à être présent au nouveau procès, à la nouvelle audition, à la poursuite ou à la reprise du procès ou de l’audition.

L.R. (1985), ch. C-46, art. 507L.R. (1985), ch. 27 (1er suppl.), art. 781994, ch. 44, art. 432002, ch. 13, art. 212019, ch. 25, art. 219 Version précédente 

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Justice to hear informant and witnesses — public prosecutions

507 (1) Subject to subsection 523(1.1) [conséquences de la réception de nouveaux renseignements], a justice who receives an information laid under section 504 by a peace officer, a public officer, the Attorney General or the Attorney General’s agent, other than an information laid before the justice under section 505 [délai dans lequel l'information doit être déposée dans certains cas], shall, except if an accused has already been arrested with or without a warrant,

(a) hear and consider, ex parte,

(i) the allegations of the informant, and

(ii) the evidence of witnesses, where he considers it desirable or necessary to do so; and

(b) where he considers that a case for so doing is made out, issue, in accordance with this section, either a summons or a warrant for the arrest of the accused to compel the accused to attend before him or some other justice for the same territorial division to answer to a charge of an offence.

Process compulsory

(2) No justice shall refuse to issue a summons or warrant by reason only that the alleged offence is one for which a person may be arrested without warrant.
[omis (3), (4) and (5)]

Endorsement of warrant by justice

(6) A justice who issues a warrant under this section or section 508 [justice to hear informant and witness], 512 [certaines actions n'empêchent pas la délivrance d'un mandat], 512.1 [Mandat d'arrêt – défaut de comparaître en vertu d'une assignation] or 512.2 [Mandat d'arrêt – défaut de comparaître sous citation à comparaître ou engagement] may, unless the offence is one listed in section 469, authorize the release of the accused under section 499 by making an endorsement on the warrant in Form 29.

[omis (7)]

Issue of summons or warrant

(8) Where, on an appeal from or review of any decision or matter of jurisdiction, a new trial or hearing or a continuance or renewal of a trial or hearing is ordered, a justice may issue either a summons or a warrant for the arrest of the accused in order to compel the accused to attend at the new or continued or renewed trial or hearing.
R.S., 1985, c. C-46, s. 507; R.S., 1985, c. 27 (1st Supp.), s. 78; 1994, c. 44, s. 43; 2002, c. 13, s. 21; 2019, c. 25, s. 219.
[Underline added]

– CCC (CanLII), (Jus.)

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Le juge de paix devrait délivrer une assignation à moins qu'il ne soit dans l'intérêt public de délivrer un mandat. (art. 507(4))

Le texte de l'art. 507, comprend une exception où « détenu au moment où la dénonciation est déposée ».

Definitions

"Justice" is defined in s. 2 as comprising either a justice of the peace or a provincial court judge.

Procedure

507
[omis (1) and (2)]

Procédure lorsque des témoins comparaissent

(3) Un juge de paix qui entend les dépositions d’un témoin en application du paragraphe (1) [juge d'entendre l'informateur et les témoins — poursuites publiques] :

a) recueille les dépositions sous serment;

b) fait recueillir les dépositions en conformité avec l’article 540 [prise de preuves par le juge de l'enquête préliminaire], dans la mesure où cet article est susceptible d’application.

[omis (4), (5), (6), (7) and (8)]
L.R. (1985), ch. C-46, art. 507; L.R. (1985), ch. 27 (1er suppl.), art. 78; 1994, ch. 44, art. 43; 2002, ch. 13, art. 21; 2019, ch. 25, art. 219.
[annotation(s) ajoutée(s)]

– CCC (CanLII), (Jus.)

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L'article 507 prévoit qu'un juge de paix peut recevoir une dénonciation sans serment en dehors de celles reçues en vertu de l'art. 505. Si le juge reçoit une information selon laquelle l'accusé n'a pas été arrêté, il doit entendre et examiner les preuves exposant les allégations. S'il est convaincu qu'il existe des motifs raisonnables de croire qu'une infraction a été commise, le juge de paix peut délivrer une assignation ou un mandat d'arrestation pour contraindre l'accusé à comparaître devant le juge de paix ou une cour provinciale. Notez que la disposition n’envisage pas la délivrance d’un avis de comparution ou d’une promesse de comparution.

L'article 507 donne au juge de paix le pouvoir de délivrer une assignation ou un mandat lorsqu'il a reçu (1) une demande de la police ou de la Couronne pour l'assignation ou le mandat et (2) le juge a reçu des allégations ou des preuves établissant le fondement pour le mandat ou la convocation.

Annuler une ordonnance

Un juge de la cour provinciale et un juge de paix qui délivrent une procédure au moyen d'un mandat d'arrestation en vertu de l'art. 507 a la compétence d'annuler cette ordonnance à sa discrétion.

Autres pouvoirs similaires

L'article 578 prévoit un pouvoir similaire pour autoriser la délivrance d'une assignation ou d'un mandat lorsqu'il y a eu un acte d'accusation direct.

Section 507(4) Public Interest Warrant or Summons

507
[omis (1), (2) and (3)]

Summons to be issued except in certain cases

(4) Where a justice considers that a case is made out for compelling an accused to attend before him to answer to a charge of an offence, he shall issue a summons to the accused unless the allegations of the informant or the evidence of any witness or witnesses taken in accordance with subsection (3) discloses reasonable grounds to believe that it is necessary in the public interest to issue a warrant for the arrest of the accused.
[omis (5)]

Endorsement of warrant by justice

(6) A justice who issues a warrant under this section or section 508 [justice to hear informant and witness], 512 [certaines actions n'empêchent pas la délivrance d'un mandat], 512.1 [Mandat d'arrêt – défaut de comparaître en vertu d'une assignation] or 512.2 [Mandat d'arrêt – défaut de comparaître sous citation à comparaître ou engagement] may, unless the offence is one listed in section 469 [Infractions pertinentes d'une compétence exclusive], authorize the release of the accused under section 499 [mise en liberté par un agent de la paix (arrestation avec mandat)] by making an endorsement on the warrant in Form 29 [formes].

Undertaking or appearance notice deemed confirmed

(7) If, under subsection (6) [approbation du mandat par le juge], a justice authorizes the release of an accused under section 499 [mise en liberté par un agent de la paix (arrestation avec mandat)], an appearance notice or undertaking referred to in that section shall be deemed, for the purposes of subsection 145(3) [défaut de se conformer à une convocation ou à une assignation] or (4) [défaut de se conformer à un engagement], as the case may be, to have been confirmed by a justice under section 508 [justice to hear informant and witness].
[omis (8)]
R.S., 1985, c. C-46, s. 507; R.S., 1985, c. 27 (1st Supp.), s. 78; 1994, c. 44, s. 43; 2002, c. 13, s. 21; 2019, c. 25, s. 219.
[annotation(s) ajoutée(s)]

– CCC (CanLII), (Jus.)

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Validity of Appearance Notice

Where a non-essential component of an appearance notice has been changed from what was presented to the justice it may invalidate the information.

Validity of the Warrant

If a warrant is issued then the peace officer may arrest the accused under s. 511. (see Warrant Arrests)

Processus de délivrance en vertu de l'art. 508 (Notifier d'abord)

L'article 508 énonce l'obligation de confirmer la forme de la quittance ainsi que la nécessité d'examiner les allégations de l'informateur et, au besoin, d'entendre les témoignages lorsqu'une dénonciation a été déposée en vertu de l'art. 505.

Le juge de paix entend le dénonciateur et les témoins

508 (1) Un juge de paix qui reçoit une dénonciation faite devant lui en vertu de l’article 505 doit :

a) entendre et examiner, ex parte :

(i) les allégations du dénonciateur,

(ii) les dépositions des témoins, s’il l’estime utile;

b) lorsqu’il estime qu’il a été démontré qu’il est justifié de le faire, que la dénonciation ait trait à l’infraction alléguée dans la citation à comparaître ou la promesse ou à une infraction incluse ou autre :

(i) soit confirmer la citation à comparaître ou la promesse et inscrire sur la dénonciation une mention à cet effet,

(ii) soit annuler la citation à comparaître ou la promesse et décerner, conformément à l’article 507, une sommation ou un mandat d’arrestation pour obliger le prévenu à comparaître devant lui ou un autre juge de la même circonscription territoriale pour répondre à l’inculpation, et inscrire sur la sommation ou le mandat que la citation à comparaître ou la promesse a été annulée;

c) lorsqu’il estime qu’il n’a pas été démontré que l’application de l’alinéa b) est justifiée, annuler la citation à comparaître ou la promesse et faire notifier immédiatement cette annulation au prévenu.

Note marginale ; Procédure à suivre lorsque des témoins comparaissent

(2) Un juge de paix qui entend les dépositions d’un témoin en application du paragraphe (1) :

a) recueille les dépositions sous serment;

b) fait recueillir les dépositions en conformité avec l’article 540 dans la mesure où cet article est susceptible d’application.

L.R. (1985), ch. C-46, art. 508L.R. (1985), ch. 27 (1er suppl.), art. 792019, ch. 25, art. 220 Version précédente

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Justice to hear informant and witnesses

508 (1) A justice who receives an information laid before him under section 505 [délai dans lequel l'information doit être déposée dans certains cas] shall

(a) hear and consider, ex parte,

(i) the allegations of the informant, and

(ii) the evidence of witnesses, where he considers it desirable or necessary to do so;

(b) if the justice considers that a case for so doing is made out, whether the information relates to the offence alleged in the appearance notice or undertaking or to an included or other offence,

(i) confirm the appearance notice or undertaking and endorse the information accordingly, or

(ii) cancel the appearance notice or undertaking and issue, in accordance with section 507 [procédure judiciaire recevant une information], either a summons or a warrant for the arrest of the accused to compel the accused to attend before the justice or some other justice for the same territorial division to answer to a charge of an offence and endorse on the summons or warrant that the appearance notice or undertaking has been cancelled; and

(c) if the justice considers that a case is not made out for the purposes of paragraph (b), cancel the appearance notice or undertaking and cause the accused to be immediately notified of the cancellation.

Procedure when witnesses attend

(2) A justice who hears the evidence of a witness pursuant to subsection (1) [obligation de justice à la réception d'une information] shall

(a) take the evidence on oath; and

(b) cause the evidence to be taken in accordance with section 540 [prise de preuves par le juge de l'enquête préliminaire] in so far as that section is capable of being applied.

R.S., 1985, c. C-46, s. 508; R.S., 1985, c. 27 (1st Supp.), s. 79; 2019, c. 25, s. 220.
[annotation(s) ajoutée(s)]

– CCC (CanLII), (Jus.)

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L'article 508(1) prévoit une « garantie contre l'obligation pour des personnes de comparaître devant un tribunal pour répondre à des accusations lorsqu'un officier de justice n'a pas examiné l'affaire en vue d'une procédure de délivrance.

Lorsque l'accusé est libéré, un juge de paix examinera l'accusation avant d'ordonner à l'accusé de se présenter au tribunal. (art. 508). S'il est convaincu qu'il y a des raisons de contraindre un accusé à se présenter au tribunal, le juge confirmera l'avis de comparution ou annulez-le et délivrez une citation ou un mandat d'arrêt.