Voir la source de Enquête préliminaire

{{en|Preliminary_Inquiry}}
{{Fr|Enquête_préliminaire}}
{{Currency2|janvier|2022}}
{{LevelZero}}{{HeaderPrelim}}
==Principes généraux==
{{seealso|Electing a Preliminary Inquiry}}
The preliminary inquiry justice derives all of its authority from Part XVIII of the Code. <ref>
{{CanLIIRP|Hynes|51xk|2001 SCC 82 (CanLII)|[2001] 3 SCR 623, 159 CCC (3d) 359}}{{perSCC-H|McLachlin CJ}} </ref>
[[File:Preliminary Inquiry Flow.png|thumb|Preliminary Inquiry Flowchart]]

{{quotation2|
; Enquête par le juge de paix
535 Lorsqu’un prévenu inculpé d’un acte criminel passible d’un emprisonnement de quatorze ans ou plus est devant un juge de paix et qu’une demande a été présentée en vue de la tenue d’une enquête préliminaire au titre des paragraphes 536(4) {{AnnSec5|536(4)}} ou 536.1(3) {{AnnSec5|536.1(4)}}, le juge de paix doit, en conformité avec la présente partie, enquêter sur l’accusation ainsi que sur tout autre acte criminel qui découle de la même affaire fondé sur les faits révélés par la preuve recueillie conformément à la présente partie {{AnnSec|Part XVIII}}.

L.R. (1985), ch. C-46, art. 535;
L.R. (1985), ch. 27 (1er suppl.), art. 96;
2002, ch. 13, art. 24;
2019, ch. 25, art. 238
{{Annotation}}
|{{CCCSec2|535}}
|{{NoteUp|535}}
}}

Les pouvoirs d'un juge d'enquête préliminaire n'existent que dans la loi et dans la partie XVIII du Code.<ref>
{{supra1|Hynes}}{{atL|51xk|28}}<br>
</ref>

{{reflist|2}}
===Disponibilité===
Lorsqu'un choix de procès devant un juge de la cour supérieure (seul ou avec jury) ''et'' que la peine maximale est de 14 ans ou plus, le juge de la cour provinciale qui reçoit le choix doit s'enquérir si l'accusé souhaite avoir une enquête préliminaire.<ref >
voir l'art. 535</ref>
Lorsqu'une enquête préliminaire est demandée, le juge de la cour provinciale a compétence pour recueillir des preuves à titre de juge d'enquête préliminaire.<ref>
voir l'art. 535</ref>

; Demande de délinquant dangereux
Lorsque la Couronne fournit un avis approprié de son intention de demander une ordonnance de délinquant dangereux avant l'élection et le plaidoyer pour une infraction passible d'une peine de moins de 14 ans. Les perspectives d'une ordonnance de délinquant dangereux ne créent pas.<ref>
{{CanLIIRx|Windebank|jdpdt|2021 ONCA 157 (CanLII)}}{{perONCA|JA Nordheimer}}
</ref>

; Rétrospectivité des modifications du projet de loi C-75
Le 19 septembre 2019, le projet de loi C-75 a supprimé la possibilité de mener une enquête préliminaire pour les infractions passibles d'une peine maximale de 10 ans ou moins.

Il existe une divergence dans la jurisprudence quant à savoir si les modifications apportées au projet de loi C-75 supprimant l'enquête préliminaire pour certaines infractions affecteront les affaires pour lesquelles des enquêtes sont déjà programmées.<Ref>
Pas rétro. :
{{CanLIIRP|RS|j3d91|2019 ONCA 906 (CanLII)|OJ No 5773}}{{perONCA-H|Doherty JA}}<br>
{{CanLIIRP|Fraser|j2hcn|2019 ONCJ 652 (CanLII)|OJ No 4729}}{{perONCJ|Konyer J}}<br>
Rétro. : {{CanLIIRP|Kozak|j2whr|2019 ONSC 5979 (CanLII)|[2019] OJ No 5307}}{{perONSC|Cambpell J}}<br>
{{CanLIIRx|Lamoureux|j35mt|2019 QCCQ 6616}}{{perQCCQ|Galiatsatos J}}<br>
</ref>

Les infractions qui étaient passibles d'une peine maximale de 10 ans au moment où elles étaient autorisées, mais qui ont depuis été portées à 14 ans ou plus, ne donnent pas droit à une enquête préliminaire en vertu de la loi actuelle.
<ref>
{{CanLIIRx|CTB|jh2z0|2021 NSCA 58 (CanLII)}}{{perNSCA|Van den Eynden JA}}{{fix}}<br>
{{CanLIIRx|SS|jgnz1|2021 ONCA 479 (CanLII)}}{{perONCA|Nordheimer JA}}{{fix}}
</ref>

{{reflist|2}}

==Purpose==
The purpose of the preliminary inquiry is to determine if there is sufficient evidence to set the matter down for trial before a Justice of the Superior Court.<ref>
{{CanLIIRP|O’Connor|1frdh|1995 CanLII 51 (SCC)|[1995] 4 SCR 411}}{{perSCC|L'Heureux‑Dubé J}}{{atL|1frdh|134}} ("The primary function of the preliminary inquiry...is undoubtedly to ascertain that the Crown has sufficient evidence to commit the accused to trial")<br>
{{CanLIIRP|Hynes|51xk|2001 SCC 82 (CanLII)|[2001] 3 SCR 623}}{{perSCC-H|McLachlin CJ}}{{atsL|51xk|30| to 31}}<br>
{{CanLIIR-N|Coke|, [1996] OJ No 808}}{{perONSC|Hill J}}{{ats-|8 to 11}}<br>
{{CanLIIRP|Deschamplain|1j5fv|2004 SCC 76 (CanLII)|[2004] 3 SCR 601}}{{perSCC-H|Major J}}<br>
{{CanLIIRx|MS|2d2vc|2010 CanLII 61755 (NL PC)}}{{perNLPC|Gorman J}}{{atL|2d2vc|24}}</ref>
In practice the Inquiry is used to test the strength of the Crown’s case.

Its purpose is also "to protect the accused from a needless, and indeed, improper, exposure to public trial where the enforcement agency is not in possession of evidence to warrant the continuation of the process." 
<ref>
{{CanLIIRPC|Skogman v The Queen|1lpfg|1984 CanLII 22 (SCC)|[1984] 2 SCR 93}}{{perSCC|Estey J}}{{atp|105}}</ref>

It is an "expeditious charge-screening mechanism"<ref>
{{supra1|Hynes}}{{atL|51xk|48}}</ref>

The inquiry judge has a general power to regulate the inquiry process under s. 537. The judge may require counsel to define the issues for which evidence will be called (see s.536.3), and may further limit the scope of the inquiry under section 536.5 and 549.

There is no constitutional right to a preliminary inquiry. Thus, any deprivation of a preliminary inquiry does not violate any principles of fundamental justice.<ref>
{{CanLIIRP|SJL|22wn9|2009 SCC 14 (CanLII)|[2009] 1 SCR 426}}{{perSCC|Deschamps J}}{{atL|22wn9|21}}</ref>

{{Reflist|2}}

===Discovery Function===
Prior to the amendments in 2005, it has also been used as a venue for discovery.<ref>
{{CanLIIRP|Skogman|1lpfg|1984 CanLII 22 (SCC)|[1984] 2 SCR 93}}{{perSCC|Estey J}}{{atp|105}} (SCR)
("the preliminary hearing has become a forum where the accused is afforded an opportunity to discover and to appreciate the case to be made against him at trial where the requisite evidence is found to be present")<br>
See {{CanLIIRP|Kasook|5btq|2000 NWTSC 33 (CanLII)|2 WWR 683}}{{perNWTSC|Vertes J}}{{atL|5btq|25}}<br>
</ref> 

Since the passing of the Criminal Law Amendment Act, 2002, c. 13 (Bill C-15A), discovery has lost some relevancy as a purpose of the preliminary inquiry.
<ref>
see {{CanLIIRP|SJL|22wn9|2009 SCC 14 (CanLII)|[2009] 1 SCR 426}}{{perSCC|Deschamps J}}{{AtsL|22wn9|21| and 23, 24}}
</ref>
The discovery purpose is "ancillary" to the main purpose of the hearing.<ref>
{{CanLIIRP|Bjelland|24wcw|2009 SCC 38 (CanLII)|[2009] 2 SCR 651}}{{perSCC| Rothstein J}}{{atL|24wcw|36}}<br>
{{supra1|SJL}}{{atsL|22wn9|21| to 24}}<br>
{{CanLIIR-N|Kushimo|, 2015 ONCJ 28 (Ont.C.J.)}}{{at-|18}}<br>
{{CanLIIRP|Stinert|gfz29|2015 ABPC 4 (CanLII)|604 AR 151}}{{perABPC|Rosborough J}}{{atsL|gfz29|6| to 17}}<br>
</ref>

The discovery function of the preliminary inquiry "does not encompass the right of the accused to call evidence ... which is solely relevant to a proposed application to exclude evidence at trial."<ref> 
{{CanLIIRx|Cowan|ggc6g|2015 BCSC 224 (CanLII)}}{{perBCSC|Ross J}}{{atL|ggc6g|96}}
</ref>

Where the accused is in possession of all disclosure covering the investigation and offence there is some suggestion that the discovery purpose of the preliminary inquiry becomes largely irrelevant.<ref>
{{CanLIIRx|Thomas|h3w84|2017 BCSC 841 (CanLII)}}{{perBCSC|Baird J}}{{atL|h3w84|21}} ("... I note that Mr. Thomas has had disclosure of the entire Crown case, including the specifics of his arrest. The form of additional Charter discovery that he requested at the preliminary inquiry stage was irrelevant to the primary purpose of that proceeding.")<br>
</ref>

Discovery function does not impose any obligations upon Crown to call all relevant evidence for trial.<ref>
{{CanLIIRP|Pietruk|g1961|1990 CanLII 6822 (ON SC)|74 OR (2d) 220}}{{perONSC|Isaac J}} - application to compel Crown to call witnesses at preliminary inquiry denied<br>
see also [[Electing a Preliminary Inquiry]]<br>
</ref>

; Cross-examining Warrant Affiant (Dawson Applicantion)
There is some support to allow the accused to cross-examine the affiant during the preliminary inquiry.<ref>
{{CanLIIRP|Dawson|6gt6|1998 CanLII 1010 (ON CA)|39 OR (3d) 436}}{{perONCA|Carthy JA}}<br>
</ref> 
In Ontario, this requires an application before the preliminary inquiry judge to determine if it is available.

{{reflist|2}}

==Topics==
* [[Electing a Preliminary Inquiry]]
** [[Statement of Issues and Witnesses Under Section 536.3]]
* [[Order of Committal to Stand Trial]]
* [[Procedural Powers of a Preliminary Inquiry Judge]]
* [[Preliminary Inquiry Evidence]]
* [[Miscellaneous Issues for Preliminary Inquiry]]